當前(qian)，世(shi)界(jie)經(jing)濟仍(reng)處(chu)于深度調整期，全球(qiu)礦(kuang)業(ye)延(yan)續(xu)低(di)迷態(tai)勢，礦(kuang)產(chan)品貿易和(he)礦(kuang)業(ye)投資(zi)下(xia)滑明顯。9月8日(ri)，在(zai)第十四屆中國煉焦技術及(ji)焦炭(tan)市場(chang)國際大會(hui)上(shang)，中國鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)工業(ye)協會(hui)副(fu)會(hui)長王利群指出，我國鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)產(chan)業(ye)發(fa)展面對(dui)經(jing)濟新常態(tai)和(he)產(chan)能過(guo)剩的(de)(de)壓力，需要共建和(he)諧、可持續(xu)的(de)(de)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)產(chan)業(ye)鏈。但是，目前(qian)整個鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)產(chan)業(ye)鏈供(gong)大于求的(de)(de)狀況仍(reng)將持續(xu)，需求下(xia)降(jiang)、產(chan)量(liang)下(xia)降(jiang)、價格低(di)迷、效益(yi)下(xia)滑的(de)(de)狀況短期內不會(hui)根本(ben)轉變(bian)。

　　鋼(gang)鐵行(xing)業(ye)已經進入深(shen)度改革調整期

　　中國(guo)鋼鐵(tie)(tie)(tie)工業(ye)(ye)協會(hui)副會(hui)長(chang)王利群(qun)介紹，2016年(nian)，隨(sui)著經(jing)濟增速的放(fang)緩，需求走弱，鋼鐵(tie)(tie)(tie)供大(da)于需日(ri)趨明顯，產(chan)量呈下行(xing)態勢(shi)；行(xing)業(ye)(ye)效益(yi)情況向(xiang)好，鋼鐵(tie)(tie)(tie)產(chan)業(ye)(ye)鏈出(chu)現均(jun)衡(heng)發展(zhan)的苗頭(tou)；鋼鐵(tie)(tie)(tie)企業(ye)(ye)正加快實施結(jie)構(gou)調整(zheng)和轉(zhuan)型(xing)升級(ji)，為未來我國(guo)鋼鐵(tie)(tie)(tie)業(ye)(ye)健(jian)康發展(zhan)奠定(ding)了基礎。

　　王利(li)群(qun)表(biao)示，我國經濟進(jin)入深(shen)度調整，鋼(gang)鐵(tie)、煤炭(tan)必須適應(ying)新(xin)情況、新(xin)變化，在新(xin)的(de)環(huan)境(jing)中、新(xin)的(de)平(ping)(ping)臺上實現新(xin)的(de)均衡，以適宜(yi)的(de)速度、適當的(de)方式、更高(gao)的(de)效率(lv)、更好的(de)質量，繼續(xu)保持健康、平(ping)(ping)穩(wen)(wen)的(de)發展狀態(tai)。面對相同的(de)外部環(huan)境(jing)，鋼(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)上的(de)任何一方都不(bu)可能長期(qi)“獨善其身”，產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)合(he)作是必然趨(qu)勢。因此，鋼(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)(chan)業(ye)各利(li)益相關(guan)方應(ying)當放下短期(qi)利(li)益，從產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)建(jian)設的(de)高(gao)度出發，和(he)上下游企(qi)業(ye)結(jie)成真(zhen)正的(de)利(li)益共(gong)享、風險共(gong)擔的(de)長期(qi)穩(wen)(wen)定(ding)的(de)合(he)作關(guan)系。

　　9月6日，在第二屆鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)“新知識(shi)、新技(ji)術(shu)、新理(li)念(nian)”高峰論壇上，中國(guo)(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)協會黨(dang)委(wei)書(shu)記、秘書(shu)長(chang)劉振江指(zhi)出，當(dang)前(qian)，我(wo)國(guo)(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)已經進入深度(du)改革調整(zheng)期，這是我(wo)國(guo)(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)通向“又大又強”目標的(de)一(yi)次重(zhong)要戰略(lve)性調整(zheng)。而(er)我(wo)國(guo)(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)從規模效(xiao)(xiao)益向質(zhi)量效(xiao)(xiao)益轉(zhuan)變，加快鋼(gang)(gang)鐵(tie)行業(ye)供需(xu)(xu)平衡，推進轉(zhuan)型(xing)升級，這一(yi)系列(lie)問(wen)題(ti)都需(xu)(xu)要具(ju)有戰略(lve)高度(du)的(de)新知識(shi)、新技(ji)術(shu)、新理(li)念(nian)的(de)支撐，需(xu)(xu)要來自(zi)各個(ge)領域的(de)專家(jia)學者、企業(ye)精英等的(de)長(chang)時間、廣泛地研討和(he)論證(zheng)。

　　鋼鐵工業正進(jin)行戰(zhan)略性調(diao)整

　　中國(guo)鋼鐵工(gong)(gong)業(ye)(ye)協會黨委書記、秘(mi)書長(chang)劉振江劉振江認為，我國(guo)現在進入新(xin)(xin)的(de)發展階段(duan)，由于(yu)我國(guo)經(jing)濟發展速度和發展方式的(de)戰略性調整，鋼鐵工(gong)(gong)業(ye)(ye)正進行(xing)相應的(de)必要的(de)戰略性調整。當(dang)前，由于(yu)需求減弱使產(chan)能過(guo)剩的(de)問題(ti)突出出來，我國(guo)鋼鐵行(xing)業(ye)(ye)正積極化解過(guo)剩產(chan)能，著手從重視(shi)規模(mo)效(xiao)(xiao)益向質(zhi)量效(xiao)(xiao)益型(xing)轉變。一是(shi)進行(xing)企業(ye)(ye)結構、組織(zhi)結構、產(chan)品結構、產(chan)業(ye)(ye)布局等重大結構調整，進行(xing)轉型(xing)升級。二是(shi)更加重視(shi)技術創新(xin)(xin)、產(chan)品質(zhi)量、智能制造，更加重視(shi)環境保護和綠色(se)發展，推動鋼鐵工(gong)(gong)業(ye)(ye)新(xin)(xin)的(de)產(chan)業(ye)(ye)革命。

　　作(zuo)為鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)(neng)過剩的國家之一，我國早就(jiu)開(kai)始關停過剩產(chan)能(neng)(neng)、供(gong)給側改革等(deng)多種手段，主(zhu)要(yao)做了兩方面工作(zuo)。首先，淘(tao)汰(tai)過剩鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)(neng)。為了加快2016年下(xia)半年去產(chan)能(neng)(neng)進度(du)，中央政府(fu)向各地派出10個督查組，部署(shu)化(hua)解過剩產(chan)能(neng)(neng)專項督查。目前，浙江(jiang)(jiang)、江(jiang)(jiang)西等(deng)地區(qu)已(yi)經提前完成(cheng)全年任務，河北省(sheng)公示淘(tao)汰(tai)名單涉(she)及1840萬(wan)噸(dun)煉(lian)(lian)鐵(tie)產(chan)能(neng)(neng)和1600萬(wan)噸(dun)煉(lian)(lian)鐵(tie)產(chan)能(neng)(neng)，計劃到(dao)11月份完成(cheng)。

　　其次，抑制新建鋼(gang)鐵項(xiang)目。2016年上半年，下游(you)鋼(gang)鐵產(chan)品價格回(hui)升，部(bu)分企業噸鋼(gang)利潤達到400元以(yi)上，投資出現一定的(de)(de)回(hui)暖態勢。但進入9月，我(wo)國政(zheng)府加碼(ma)抑制政(zheng)策，切斷(duan)項(xiang)目土地(di)供應，國土資源部(bu)明確將(jiang)(jiang)嚴(yan)格產(chan)能過剩行業項(xiang)目用(yong)地(di)的(de)(de)預(yu)審(shen)與審(shen)查，新增產(chan)能的(de)(de)鋼(gang)鐵、煤炭項(xiang)目將(jiang)(jiang)不再受理用(yong)地(di)預(yu)審(shen)。

　　我國鋼(gang)鐵整體(ti)供需矛盾仍較突(tu)出

　　實際上(shang)，供給側(ce)結(jie)構性改(gai)(gai)革的實質(zhi)是減量(liang)增質(zhi)，在(zai)(zai)需求沒有(you)(you)(you)顯著下滑的情(qing)況下，產(chan)能的退出、供給端收縮將顯著改(gai)(gai)善在(zai)(zai)供給側(ce)改(gai)(gai)革去產(chan)能過(guo)程中(zhong)處于有(you)(you)(you)利地(di)位的鋼(gang)鐵企(qi)業盈利預期及實際盈利。冶金工業規(gui)劃研(yan)究院院長(chang)李新創指出，當(dang)前，我國(guo)鋼(gang)鐵去產(chan)能還存(cun)在(zai)(zai)針對性不(bu)(bu)強的問題，需要引起關注。其(qi)中(zhong)，有(you)(you)(you)些壓(ya)(ya)減的產(chan)能早就不(bu)(bu)參(can)與(yu)市場競(jing)爭，員工已經(jing)遣散(san)，但(dan)壓(ya)(ya)減這樣的產(chan)能對提(ti)高產(chan)業競(jing)爭力、優化市場環境的作用微乎其(qi)微。

　　當前，雖然鋼(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)(qi)(qi)業(ye)方面(mian)積極響應(ying)淘汰落后(hou)產能(neng)，從企(qi)(qi)(qi)業(ye)性(xing)質來看(kan)，具有壓縮產能(neng)任務(wu)的(de)(de)鋼(gang)(gang)企(qi)(qi)(qi)共(gong)140家。其中(zhong)(zhong)，民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)占(zhan)(zhan)比(bi)達88.6%，煉(lian)鐵(tie)產能(neng)和煉(lian)鋼(gang)(gang)產能(neng)分別(bie)為2620萬(wan)噸(dun)和5559萬(wan)噸(dun)，占(zhan)(zhan)比(bi)分別(bie)為70.9%和80.2%。據(ju)“我的(de)(de)鋼(gang)(gang)鐵(tie)網”的(de)(de)統計(ji)數據(ju)顯示，民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)在全國壓減的(de)(de)鋼(gang)(gang)鐵(tie)產能(neng)中(zhong)(zhong)占(zhan)(zhan)比(bi)約65%，國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)占(zhan)(zhan)35%。

　　隨著進(jin)入(ru)“金九(jiu)銀十(shi)”市(shi)場旺季，鋼鐵需求(qiu)有(you)(you)所提振，近(jin)期全(quan)(quan)國二線城(cheng)市(shi)密集(ji)出臺樓市(shi)收緊政(zheng)策，預計(ji)下游(you)房地產行(xing)業(ye)需求(qiu)將進(jin)一(yi)步弱化，整(zheng)體(ti)供(gong)需矛盾仍較(jiao)突出。據有(you)(you)關機構統計(ji)，2016年全(quan)(quan)國鋼鐵行(xing)業(ye)壓(ya)減產能(neng)(neng)(neng)多為(wei)無(wu)效產能(neng)(neng)(neng)，對(dui)(dui)產量影響(xiang)有(you)(you)限。對(dui)(dui)此，李(li)新(xin)創認(ren)為(wei)，我國鋼鐵去(qu)產能(neng)(neng)(neng)重(zhong)點(dian)和關鍵(jian)應放在地條鋼違規產能(neng)(neng)(neng)、“僵尸(shi)企(qi)業(ye)”低效產能(neng)(neng)(neng)上。一(yi)是(shi)要加(jia)強環保、能(neng)(neng)(neng)耗(hao)、安全(quan)(quan)、質量以及產業(ye)政(zheng)策等聯(lian)合(he)執(zhi)法，并綜合(he)運用(yong)(yong)差別電(dian)(dian)價(jia)(jia)和懲罰性(xing)電(dian)(dian)價(jia)(jia)、水價(jia)(jia)，以及取(qu)消大用(yong)(yong)戶直(zhi)購電(dian)(dian)交易資格(ge)等經(jing)濟手(shou)段，倒逼企(qi)業(ye)退出；二是(shi)利(li)用(yong)(yong)省財政(zheng)資金雄(xiong)厚的優(you)勢，加(jia)大對(dui)(dui)企(qi)業(ye)退出的獎(jiang)補力度，引導(dao)企(qi)業(ye)退出。